НАЧАТОЕ ДЕЛО АНАТОЛИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА КВАШНИНА -ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО СФО (2004-2010 ) - НЕОБХОДИМО ВЗЯТЬ

ЗА ОСНОВУ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СФО НА СРОК 2020-2030 год! 

14 февраля 2018

Статья от 15.09.2009 года

Анатолий Квашнин: «ЦЕЛЬ-КРЕПКАЯ, РАЗВИТАЯ СИБИРЬ»

Окружной информационный центр «Сибирь» провёл интернет-пресс-конференцию полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина. Среди её участников был и наш корреспондент. Сегодня мы публикуем ответы Анатолия Васильевича, имеющие наибольшее отношение к развитию нашей области.

— Анатолий Васильевич, расскажите о разработке Стратегии развития Сибири. Предполагается ли все же принятие отдельной правительственной программы по стратегическому развитию Сибири, и участвуют ли в её разработке институты СО РАН?

— Стратегия социально-экономического развития Сибири была утверждена правительством Российской Федерации в июне 2002 года. В документе представлены основные направления развития макрорегиона, которые остаются актуальными и сейчас. Но Стратегию надо наполнить конкретным содержанием.

 

В настоящее время идет работа по актуализации проекта Стратегии социально-экономического развития Сибири, в которой самое активное участие принимают ученые сибирских отделений Российской академии наук, Академии сельскохозяйственных наук и Академии медицинских наук. График работ составлен совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации. Согласно этому графику, проект Стратегии должен быть внесен в правительство Российской Федерации в начале будущего года. К текущему моменту завершаются согласования с Министерством регионального развития РФ основных положений этого важнейшего для Сибири документа.

Главная цель Стратегии определена — новое качество экономического роста, достойный уровень и высокое качество жизни населения в Сибирском федеральном округе как основное условие устойчивого развития всей России. Другими словами — крепкая, развитая Сибирь.

Чтобы достичь этой цели, необходимо сначала улучшить демографическую ситуацию, создать комфортные условия для проживания и экономической деятельности сибиряков. Затем провести масштабное техническое перевооружение экономики и профессиональную переподготовку экономически активного населения. Следствием этих двух действий должна стать высокая производительность труда, гораздо выше, чем в среднем по России.

Среди приоритетов развития Сибири первым и основным еще долгое время будет оставаться сырьедобывающая отрасль. Второй приоритет — организация глубокой переработки минеральных и природных ресурсов. Третий — формирование энергетического и инфраструктурного потенциала. Четвертый — развитие сибирского машиностроения, чтобы обеспечить сырьевую, перерабатывающую и энергетическую отрасли высокотехнологичными машинами и оборудованием. Пятый, особый приоритет — агропромышленный комплекс, который должен развиваться на высокотехнологичной научной основе при условии высокой экономической эффективности.

Нами также разработан комплекс первоочередных мер, который позволит перейти к ускоренному социально-экономическому развитию Сибири. Мы считаем, что необходимо ввести преференции жителям Сибири в виде однократного безвозмездного предоставления земли, местных строительных материалов, а именно леса, для строительства индивидуального жилья и ведения подсобного хозяйства, строительства энергетической, транспортной, инженерной инфраструктуры в местах комплексной жилой застройки. Необходимо ускорить и строительство жилья социального найма.

В связи с этим, должны быть усилены меры государственной поддержки развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в сибирских регионах — налоговые каникулы, льготное налогообложение инвестиций в основной капитал, возмещение части банковской ставки по инвестиционным кредитам, а также существенное, в 10 раз, увеличение государственных капиталовложений в транспортную инфраструктуру восточной части страны.

Необходимо увеличить государственный заказ на подготовку специалистов высшего и среднего звена для экономики Сибири. Организовать систему подготовки специалистов высшего, среднего звена, рабочих в малых и средних городах, сельских поселениях по специальностям, необходимым для работы в сибирских регионах. Наряду с этим нужно ввести ограничения на привлечение рабочей силы из-за пределов округа для работы вахтовым путем; сформировать в южной, приграничной части Сибири систему современных населенных пунктов.​

Все эти меры должны, в конечном итоге, обеспечить высокие стандарты жизни в условиях неблагоприятного климата, создать необходимый баланс доходов и уровня потребления.

— Планируются ли в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС проверки гидросооружений на территории СФО? Какие меры еще будут приниматься для обеспечения устойчивого энергоснабжения Сибири?

— В результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС произошли кардинальные изменения баланса энергетических

мощностей Сибирского федерального округа. Можно сказать, что с 17 августа 2009 года наступил новый этап работы для всей Объединенной энергетической системы (ОЭС) Сибири, причем в очень сложном режиме.

 

Все эти меры должны, в конечном итоге, обеспечить высокие стандарты жизни в условиях неблагоприятного климата, создать необходимый баланс доходов и уровня потребления.

— Планируются ли в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС проверки гидросооружений на территории СФО? Какие меры еще будут приниматься для обеспечения устойчивого энергоснабжения Сибири?

— В результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС произошли кардинальные изменения баланса энергетических

мощностей Сибирского федерального округа. Можно сказать, что с 17 августа 2009 года наступил новый этап работы для всей Объединенной энергетической системы (ОЭС) Сибири, причем в очень сложном режиме.

До аварии суммарная генерируемая мощность всех электростанций Сибири и общее потребление составляло 20,5 ГВт. Из них 14,5 ГВт приходилось на гидроэлектростанции, 5,9 ГВт — на тепловые, и 0,1 ГВт обеспечивали внешние перетоки.

После аварии и полной остановки Саяно-Шушенской ГЭС гидроэлектростанции стали выдавать 9,7 ГВт. Это на 4,8 ГВт ниже доаварийных показателей. Сразу же было принято решение о дополнительной загрузке тепловых станций, но они смогли увеличить производство электроэнергии только на 3,5 ГВт. Оставшийся дефицит пришлось покрывать за счет увеличения внешних перетоков.

Тепловые электростанции смогли начать выдавать дополнительные мощности за счет существовавшего резерва и ввода оборудования из так называемого холодного резерва, который используется в зимний период. При этом они должны продолжать плановые ремонты и текущее техобслуживание, поскольку до начала отопительного сезона у нас остается совсем немного времени.

Я привел цифры по энергопотреблению в летнее время, а зимой, из расчета последних четырех лет, понадобится не менее 30,5 ГВт электроэнергии. В связи с этим вопрос обеспечения энергобезопасности выходит на первый план. Для того чтобы войти в зиму с достаточной гарантированной стойкостью, уже сейчас в каждом регионе начаты проверки энергообъектов, в том числе и линий электропередачи.

В перспективе нам потребуются дополнительные энергетические и сетевые мощности. Наряду с модернизацией существующих объектов электроэнергетики, нам необходимо ускорить строительство новых, в том числе и высоковольтных, линий. Работа в этом направлении также уже ведется.

 

Все эти меры должны, в конечном итоге, обеспечить высокие стандарты жизни в условиях неблагоприятного климата, создать необходимый баланс доходов и уровня потребления.

— Планируются ли в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС проверки гидросооружений на территории СФО? Какие меры еще будут приниматься для обеспечения устойчивого энергоснабжения Сибири?

— В результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС произошли кардинальные изменения баланса энергетических

мощностей Сибирского федерального округа. Можно сказать, что с 17 августа 2009 года наступил новый этап работы для всей Объединенной энергетической системы (ОЭС) Сибири, причем в очень сложном режиме.

До аварии суммарная генерируемая мощность всех электростанций Сибири и общее потребление составляло 20,5 ГВт. Из них 14,5 ГВт приходилось на гидроэлектростанции, 5,9 ГВт — на тепловые, и 0,1 ГВт обеспечивали внешние перетоки.

После аварии и полной остановки Саяно-Шушенской ГЭС гидроэлектростанции стали выдавать 9,7 ГВт. Это на 4,8 ГВт ниже доаварийных показателей. Сразу же было принято решение о дополнительной загрузке тепловых станций, но они смогли увеличить производство электроэнергии только на 3,5 ГВт. Оставшийся дефицит пришлось покрывать за счет увеличения внешних перетоков.

Тепловые электростанции смогли начать выдавать дополнительные мощности за счет существовавшего резерва и ввода оборудования из так называемого холодного резерва, который используется в зимний период. При этом они должны продолжать плановые ремонты и текущее техобслуживание, поскольку до начала отопительного сезона у нас остается совсем немного времени.

Я привел цифры по энергопотреблению в летнее время, а зимой, из расчета последних четырех лет, понадобится не менее 30,5 ГВт электроэнергии. В связи с этим вопрос обеспечения энергобезопасности выходит на первый план. Для того чтобы войти в зиму с достаточной гарантированной стойкостью, уже сейчас в каждом регионе начаты проверки энергообъектов, в том числе и линий электропередачи.

В перспективе нам потребуются дополнительные энергетические и сетевые мощности. Наряду с модернизацией существующих объектов электроэнергетики, нам необходимо ускорить строительство новых, в том числе и высоковольтных, линий. Работа в этом направлении также уже ведется.

 

Мы в Сибири всегда уделяли большое внимание устойчивости жизнеобеспечения социальной сферы и промышленных объектов в отопительный сезон. А эта зима будет для нас необычная во всех отношениях. Поэтому мною подписано распоряжение об образовании Комиссии по контролю за подготовкой и прохождением осенне-зимнего отопительного периода в субъектах Федерации Сибирского федерального округа.

Состояние всех энергообъектов Сибирского федерального округа будет проверено самым тщательным образом. Региональные штабы будут контролировать подготовку к зиме, осуществлять координацию и взаимодействие между поставщиками топлива, производителями и потребителями тепло- и электроэнергии.

Что касается роста тарифов, то некоторого увеличения избежать вряд ли удастся. Особенно в Республике Хакасия, поскольку регион потреблял электроэнергию, которую вырабатывала Саяно-Шушенская ГЭС, а теперь приходится использовать энергию теплостанций. А она, как известно, более дорогая.

24 августа на совещании по вопросам социально-экономического развития Сибирского федерального округа в Улан-Удэ президент России Дмитрий Медведев, обратил на эту проблему особое внимание. Он сказал, что нужны очень взвешенные решения в области тарифной политики и нельзя допустить необоснованного роста стоимости электроэнергии. Соответствующее поручение глава государства дал правительству.

— Известно, что срок окупаемости любой научной разработки составляет минимум 7 лет. Инвесторы боятся вкладывать деньги в отдаленную перспективу. А страна нуждается в тиражировании наукоемкой продукции. Как разрешить эту коллизию и сделать коммерциализацию науки притягательной для инвестора?

— Необходимо понизить барьеры, которые сегодня существуют на пути инноваций. Сроки окупаемости вложений в науку мы не снизим. Однако упростить выход на рынок для инвестора, создать необходимую инфраструктуру, сделать законодательство в инновационной сфере максимально благоприятным можем.

В частности, недавно приняты изменения в законодательство, которые позволяют создавать специальные малые предприятия при университетах и колледжах, где выпускники смогут работать по специальности или заниматься научными исследованиями. В Сибирском федеральном округе продолжается процесс формирования сети технопарков разной специализации, основная задача которых и состоит в формировании условий для эффективного воплощения в реальность научных и технических идей.

В мировой практике для коммерциализации научных разработок также устанавливаются особые «правила игры».

В России, с учетом необходимости ее скорейшего технологического перевооружения, эти правила должны быть как можно более либеральны.

© 2020 Ассоциация

"Сибирское межрегиональное

бизнес-сообщество"

Мы в соц. сетях

  • Facebook Social Icon
  • YouTube Social  Icon

Тел. 8 (383) 201-01-08

a-smbs@mail.ru